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Quelle politique alimentaire pour l’Union européenne ?

Notes d'analyse
Octobre 2015
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Manger sain à un prix raisonnable tout en assurant des emplois de qualité et des salaires décents pour les producteurs : les questions alimentaires dépassent très largement les seules prérogatives des ministères de l’Agriculture. Dans cette première note d’une série de quatre publications, PLS offre une perspective historique des politiques alimentaires menées en Europe depuis le XXème pour mieux comprendre les défis auxquels nous faisons face pour engager la transition vers une alimentation saine et durable.

Sur la scène européenne, le secteur agroalimentaire a toujours bénéficié d'une place de choix dans le débat public. Depuis le début du projet d'intégration européenne, l'agriculture fait l'objet de réflexions intenses traduites depuis 1962, par la Politique Agricole Commune. Les critiques récurrentes essuyées par la PAC attestent de la difficulté de réformer un secteur qui impacte de nombreux aspects économiques et sociaux du continent.

Déséquilibre entre les acteurs du système agroalimentaire actuel, développement de la libre concurrence et des accords commerciaux, sous-exploitation des potentiels agricoles locaux, notamment en Afrique… nombreux sont les obstacles à la transition vers des systèmes alimentaires durables.

Des pistes de résolutions semblent toutefois exister. L’un des enjeux majeurs de la transition vers des systèmes alimentaires durables en Europe sera la capacité des acteurs à construire un système de gouvernance faisant dialoguer les différentes échelles de décision. De même qu’il sera nécessaire d’intégrer l’enjeu de l’alimentation durable au reste des politiques européennes (santé publique, commerce international, environnement…).

À l’appui de plusieurs exemples de terrain et de comparaisons internationales, cette note, issue du cours « Global Hunger » de SciencesPo Paris, valorise les premiers pas déjà réalisés vers des systèmes alimentaires durables. Mais elle rappelle également la nécessité de faire converger ces initiatives pour atteindre une masse critique nécessaire à une véritable remise en questions des monopoles existants !

 


Cette publication s’inscrit dans le cadre d’un dossier consacré à l’agriculture et l’alimentation durable en Europe. Les trois notes complémentaires composant ce dossier thématique sont disponibles ci-contre.

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